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日前，商務(wù)部流通發(fā)展司和國家郵政局市場監(jiān)管司發(fā)布《關(guān)于加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系有關(guān)工作的通知(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)。征求意見稿提出，升級改造一批縣級物流配送中心，促進(jìn)縣域快遞物流資源整合，建設(shè)一批農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，提升公共寄遞物流服務(wù)能力，爭取到2025年，在具備條件的地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)縣縣有中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村有服務(wù)。農(nóng)村電子商務(wù)、快遞物流配送覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系更加健全。

征求意見稿從完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局;補(bǔ)齊冷鏈短板，提升冷鏈流通率;整合快遞物流資源，提高配送效率;擴(kuò)大電子商務(wù)覆蓋面，提升服務(wù)能力;培育市場主體，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展;規(guī)范行業(yè)秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面部署，明確了推進(jìn)農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展的主要任務(wù)。

其中，在完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局方面，征求意見稿指出，鼓勵各地結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村快遞物流配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，升級改造縣級物流配送中心，面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及本地生產(chǎn)流通企業(yè)、郵政快遞企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等各類主體，提供倉儲、分揀、中轉(zhuǎn)、配送等服務(wù)。

在補(bǔ)齊冷鏈短板，提升冷鏈流通率方面，征求意見稿要求，聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)齊產(chǎn)地冷鏈物流短板，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加強(qiáng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和產(chǎn)品溯源。

在規(guī)范行業(yè)秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，征求意見稿提出，簡化農(nóng)村快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案手續(xù)，鼓勵發(fā)展農(nóng)村快遞末端服務(wù)。修訂《快遞服務(wù)》等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)村快遞經(jīng)營行為。加強(qiáng)寄遞物流服務(wù)監(jiān)管，依法查處未按約定地址投遞、違規(guī)收費(fèi)等行為，促進(jìn)公平競爭，保障用戶合法權(quán)益。

(王文博)