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央廣網(wǎng)蘇州7月13日消息 自實(shí)施發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革以來(lái)，江蘇省昆山市周市鎮(zhèn)行政審批局始終堅(jiān)持創(chuàng)新服務(wù)、高效審批的改革理念，圍繞營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“便利再提速、效率再提高、服務(wù)再提質(zhì)、法治再提升”，進(jìn)一步建機(jī)制、造流程、優(yōu)服務(wù)，營(yíng)商環(huán)境整體水平取得了系統(tǒng)性提升。改革以來(lái)，審批服務(wù)辦件量已超過(guò)220萬(wàn)件，下放事項(xiàng)平均辦結(jié)2個(gè)工作日，審批提速33%，縮減環(huán)節(jié)65%，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政體制改革的成效顯著，得到了群眾點(diǎn)贊、助力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙贏的實(shí)踐成果。

深化流程再造，審批效能大幅提升

周市鎮(zhèn)行政審批局圍繞下放和賦權(quán)事項(xiàng)，推進(jìn)從“碎片化”到“集約化”，從“多頭跑”到“一窗辦”的集成整合，梳理制定“權(quán)力目錄、辦事指南、工作手冊(cè)”三個(gè)清單，優(yōu)化辦事流程，精減辦事材料，創(chuàng)新服務(wù)舉措，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力為企業(yè)群眾提供更便捷高效的服務(wù)。具體在民生服務(wù)中全面推廣“網(wǎng)證”的運(yùn)用；在工程審批中綜合運(yùn)用一套材料管到底、串并聯(lián)同步審批；在綜合審批中全面實(shí)施告知承諾、信用承諾、容缺受理；在關(guān)聯(lián)事項(xiàng)審批中，深化一件事改革，先后推出“結(jié)婚尊老、我要開企業(yè)建廠房”等7個(gè)套餐服務(wù)，先后開設(shè)“餐飲、出版物”等10個(gè)“一業(yè)一證”專窗。審批制度改革以來(lái)，人們期待的“一證”和“一紙承諾”取代“一摞材料”的高效審批正在向現(xiàn)實(shí)邁進(jìn)。

(資料圖片)

一業(yè)一證（央廣網(wǎng)發(fā) 通訊員供圖）

做優(yōu)兩級(jí)體系，服務(wù)觸角不斷延伸

周市鎮(zhèn)行政審批局堅(jiān)持鎮(zhèn)、村社區(qū)整體推進(jìn)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”戰(zhàn)略，用“政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)”統(tǒng)起鎮(zhèn)、村兩級(jí)政務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)村（社區(qū)）市民驛站全覆蓋，配備專職人員，設(shè)置服務(wù)窗口，編印《周市鎮(zhèn)全科社工服務(wù)手冊(cè)》，用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范便民服務(wù)。結(jié)合服務(wù)需求，實(shí)施自助服務(wù)設(shè)備市民驛站全覆蓋，推動(dòng)96個(gè)高頻服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐市民驛站辦理，讓村民實(shí)現(xiàn)就近可辦。強(qiáng)化服務(wù)延伸，針對(duì)外來(lái)務(wù)工群眾，在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)探索設(shè)置“企業(yè)服務(wù)驛站”，用下沉服務(wù)，助力企業(yè)安心生產(chǎn)發(fā)展。在行政體制改革中，周市鎮(zhèn)注重鎮(zhèn)、村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)體系協(xié)同聯(lián)動(dòng)、一體化建設(shè)，“1+38+N”政務(wù)服務(wù)體系全面建成，市民群眾基本實(shí)現(xiàn)一般事項(xiàng)不出村即可辦理。

推進(jìn)體制改革，市場(chǎng)活力充分釋放

以企業(yè)為中心，推動(dòng)投資建設(shè)領(lǐng)域“一枚印章管審批”，審批圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)。利用項(xiàng)目供地時(shí)間差，為企業(yè)提前預(yù)審，制定“一企一策”，有效縮短項(xiàng)目前期準(zhǔn)備時(shí)間。推行“并聯(lián)審批”“容缺受理”“告知承諾”等制度，切實(shí)提升項(xiàng)目審批效率。優(yōu)化聯(lián)合竣工驗(yàn)收流程，整合水利排水許可與規(guī)劃、綠化驗(yàn)收三類事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、一次出具驗(yàn)收證明、一次踏勘、統(tǒng)一出證，助力企業(yè)早投產(chǎn)。持續(xù)深化商事制度改革，緊緊抓住準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)、準(zhǔn)出三個(gè)環(huán)節(jié)，打破部門信息壁壘，加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)交互，推廣實(shí)施全程電子化，新設(shè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工商登記、刻章、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記、公積金開戶5個(gè)環(huán)節(jié)“一窗受理，集成服務(wù)”，首套印章費(fèi)用政府買單，辦理時(shí)限縮減至0.5日。暢通簡(jiǎn)易注銷渠道，增設(shè)歇業(yè)制度，讓市場(chǎng)主體“進(jìn)退”更自如。今年上半年，鎮(zhèn)域范圍新開設(shè)市場(chǎng)主體3263家，12個(gè)市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全部進(jìn)入開工建設(shè)階段。

市監(jiān)綜合窗口（央廣網(wǎng)發(fā) 通訊員供圖）

創(chuàng)新云端服務(wù)，辦事體驗(yàn)更加優(yōu)質(zhì)

強(qiáng)化數(shù)字賦能，創(chuàng)新“云端服務(wù)”。周市鎮(zhèn)行政審批局依托一體化政務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)全程電子化渠道申報(bào)，綜合運(yùn)用水印、電子簽章等技術(shù)，在線生成有效證書，開通政務(wù)服務(wù)短信提醒，提前查詢系統(tǒng)數(shù)據(jù)，依托手機(jī)短信平臺(tái)，為辦理過(guò)業(yè)務(wù)的企業(yè)群眾免費(fèi)發(fā)送提醒短信，實(shí)現(xiàn)“云審批”。推出“蔚您辦”線上講堂，依托“周市政務(wù)微服務(wù)”公眾號(hào)客服咨詢功能，開展線上咨詢和答疑，提供高頻事項(xiàng)辦事指南自助查詢功能，定期推送最新政策信息，打通企業(yè)群眾辦事流程中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，讓其辦事不走彎路、少跑腿，實(shí)現(xiàn)“云輔導(dǎo)”。針對(duì)重大項(xiàng)目，通過(guò)5G視頻會(huì)議等方式，將原來(lái)的集中現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)轉(zhuǎn)化為實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)式輔導(dǎo)，助企紓困，為企解憂，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液徒ㄔO(shè)單位、勘察和設(shè)計(jì)單位開展線上評(píng)審會(huì)議，實(shí)現(xiàn)“云評(píng)審”。自云端政務(wù)服務(wù)推出以來(lái)，累計(jì)接受線上咨詢服務(wù)477次，解答問(wèn)題397個(gè)，開展線上評(píng)審40余次，“不見面”出證1600余張。

下一步，周市鎮(zhèn)行政審批局將繼續(xù)鞏固擴(kuò)大營(yíng)商環(huán)境成果，全力打造現(xiàn)代化政務(wù)服務(wù)“周市示范樣板”，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)水平，助力區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。（徐蘭蘭）