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康復(fù)一個(gè)兒童，幸福一個(gè)家庭!康復(fù)救助為殘疾兒童插上夢想的“翅膀”。近年來，濟(jì)南市殘聯(lián)堅(jiān)持從殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，把康復(fù)作為提高殘疾人生存質(zhì)量、促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展的重要手段，搶抓殘疾兒童康復(fù)這一康復(fù)效果最明顯的群體，通過創(chuàng)建“泉康”殘疾兒童康復(fù)服務(wù)品牌，推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。目前，全市有康復(fù)需求的0-17歲殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)現(xiàn)全覆蓋，這項(xiàng)工作走在了全省乃至全國前列，受到了廣大殘疾人和社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)。為2000名殘疾兒童實(shí)施康復(fù)救助，是日前我市公布的第一批104件濟(jì)南市“慶百年華誕辦百件實(shí)事”市級(jí)層面民生項(xiàng)目之一。

“六一”兒童節(jié)已過去20多天，但當(dāng)日的歡樂場景至今讓腦癱兒童洋洋(化名)的母親記憶深刻。在市兒童醫(yī)院康復(fù)中心舉辦的“泉康‘童心向黨·快樂成長’”慶六一文藝匯演中，她第一次看到孩子站到舞臺(tái)上表演節(jié)目。“康復(fù)了半年，效果還是很棒的，他都能唱歌了。”洋洋母親自豪地說。她相信在康復(fù)人員的幫助下，洋洋會(huì)越來越好。

這是濟(jì)南市殘聯(lián)近年來積極開展殘疾兒童康復(fù)救助工作，保障殘疾兒童身心健康發(fā)展的一個(gè)縮影。

近年來，濟(jì)南市殘疾兒童康復(fù)救助工作采取“政策保障、實(shí)名管理、規(guī)范執(zhí)行、應(yīng)救盡救”的原則，每年為近3000名0-17歲殘疾兒童實(shí)施康復(fù)救助，實(shí)現(xiàn)有康復(fù)需求的殘疾兒童救助率達(dá)到100%。今年已為2352名0-17歲兒童開展康復(fù)救助。今年我市被山東省殘聯(lián)確定為全國殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理試點(diǎn)示范先行市，以此為契機(jī)，市殘聯(lián)創(chuàng)建了“泉康”殘疾兒童康復(fù)服務(wù)品牌，將殘疾兒童康復(fù)服務(wù)品牌化作為打造新時(shí)代殘疾兒童康復(fù)救助工作的著力點(diǎn)，激發(fā)全市康復(fù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展活力，全面提升殘疾兒童康復(fù)服務(wù)效能，推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提升殘疾兒童獲得感。

實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助為“折翼天使”帶來愛的奇跡

康復(fù)，是生命的重建。殘疾兒童康復(fù)救助工作，事關(guān)殘疾兒童一生，事關(guān)家庭幸福和社會(huì)和諧，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生工程。

一直以來，我市高度重視殘疾兒童康復(fù)救助工作。率先在全省實(shí)現(xiàn)殘疾兒童免費(fèi)康復(fù)救助年齡階段全覆蓋;率先在全省實(shí)施“發(fā)放送訓(xùn)補(bǔ)貼”;率先在全省成立康復(fù)幼兒園、特殊兒童幼兒園等殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu);率先在全省乃至全國開展生態(tài)康復(fù)訓(xùn)練……一系列“率先”，昭示了我市在開展殘疾兒童康復(fù)救助工作方面進(jìn)行的努力探索。特別是2018年11月我市出臺(tái)的《濟(jì)南市人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的通知》，其在覆蓋廣度、支持力度等方面均實(shí)現(xiàn)新的突破，體現(xiàn)了黨委、政府對殘疾兒童的關(guān)心關(guān)愛。實(shí)現(xiàn)對全市0-17歲殘疾兒童康復(fù)救助全覆蓋;救助標(biāo)準(zhǔn)提高到2萬元/人/年;實(shí)施“機(jī)構(gòu)+社區(qū)+家庭”康復(fù)模式;取消殘疾證限制;取消戶籍限制; 開展送康上門“機(jī)構(gòu)+家庭”康復(fù)試點(diǎn)……這些創(chuàng)新務(wù)實(shí)的舉措，成為全市殘疾兒童及其家庭的福音。

殘疾兒童康復(fù)具有搶救性，0-6歲是康復(fù)黃金期，越早發(fā)現(xiàn)、越早干預(yù)，效果越好。“讓每個(gè)殘疾兒童都能及時(shí)得到康復(fù)救助，是全市各級(jí)殘聯(lián)和廣大殘疾兒童康復(fù)工作者最大的心愿。”市殘聯(lián)工作人員表示。為此，在去年疫情期間，市殘聯(lián)積極推動(dòng)全市殘疾兒童康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)采取線上康復(fù)的模式，為居家殘疾兒童提供線上康復(fù)訓(xùn)練和服務(wù)，并在線上為殘疾兒童家長提供康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)、培訓(xùn)和心理疏導(dǎo)，確保兒童康復(fù)“不斷線”。

此外，為了確保實(shí)現(xiàn)康復(fù)服務(wù)全覆蓋，市殘聯(lián)在全市還積極探索建立殘疾兒童康復(fù)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，每年進(jìn)行一次康復(fù)需求和服務(wù)狀況篩查，摸清持證殘疾兒童康復(fù)需求和現(xiàn)狀，進(jìn)行政策宣傳和普及，同時(shí)將殘疾兒童基本情況和享受救助情況錄入“智慧殘聯(lián)”系統(tǒng)，按照殘疾兒童需求和現(xiàn)狀進(jìn)行分類救助，隨時(shí)掌握殘疾兒童動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整救助模式……這一系列的措施，確保了我市殘疾兒童康復(fù)救助制度落實(shí)落地。

提檔升級(jí) 創(chuàng)建“泉康”品牌高質(zhì)量推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)救助工作

今年，濟(jì)南市殘疾兒童康復(fù)救助工作迎來新機(jī)遇、新發(fā)展，以被省殘聯(lián)確定為全國殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理試點(diǎn)示范先行市為契機(jī)，市殘聯(lián)大力推進(jìn)這一工作提檔升級(jí)，創(chuàng)建了“泉康”殘疾兒童康復(fù)服務(wù)品牌，并在全市進(jìn)行推廣。

據(jù)介紹，“泉康”品牌有三層涵義：一是從地域上理解，代表泉城濟(jì)南的殘疾兒童康復(fù)工作品牌;二是“泉”清澈靈動(dòng)，生生不息，不僅滋養(yǎng)了濟(jì)南人，更為泉城殘疾兒童帶來美好祝愿，愿他們像汩汩涌出的泉水富有勃勃生機(jī);三是“泉”字與“全”諧音，意為全部覆蓋，隱含“全部康復(fù)”“全面康復(fù)”的美好愿景。

根據(jù)省殘聯(lián)等9部門下發(fā)的《山東省殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法》及一系列配套政策，今年3月，結(jié)合濟(jì)南實(shí)際，市殘聯(lián)等9部門聯(lián)合下發(fā)《濟(jì)南市殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)?！秾?shí)施細(xì)則》健全了我市殘疾兒童康復(fù)救助體系，進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門協(xié)作的機(jī)制，突出殘疾兒童康復(fù)救助工作實(shí)行政府負(fù)責(zé)制原則，進(jìn)一步細(xì)化救助工作的規(guī)范運(yùn)行、完善保障、監(jiān)督管理等措施，通過建章立制，為這項(xiàng)民生工程的順利開展“保駕護(hù)航”。

與此同時(shí)，“泉康”殘疾兒童康復(fù)服務(wù)品牌還確定了“機(jī)構(gòu)+社區(qū)+家庭”模式的服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，確定了3周歲以下及入普幼(學(xué))殘疾兒童康復(fù)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)一步探索了10-17歲孤獨(dú)癥兒童康復(fù)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，許多做法在全省乃至全國都走在前列。

據(jù)了解，目前濟(jì)南市共有48家殘疾兒童康復(fù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。市、區(qū)縣殘聯(lián)和定點(diǎn)機(jī)構(gòu)正積極與相關(guān)教育、衛(wèi)生健康部門溝通協(xié)調(diào)解決民非機(jī)構(gòu)資質(zhì)問題。預(yù)計(jì)7月份按照新政策將通過政府招標(biāo)采購第三方對全市提出申請的殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行準(zhǔn)入評(píng)審和等級(jí)評(píng)定，建立等級(jí)制度進(jìn)行規(guī)范管理。屆時(shí)，殘疾兒童家長可以更加放心地選擇適合的康復(fù)機(jī)構(gòu)。

優(yōu)化服務(wù) 提升康復(fù)救助質(zhì)效開展殘疾兒童實(shí)名制摸底篩查

為全面推廣“泉康”殘疾兒童康復(fù)品牌，提升康復(fù)服務(wù)效能，推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，近期濟(jì)南市殘聯(lián)開展了殘疾兒童實(shí)名制摸底篩查助力“泉康”品牌推廣活動(dòng)?；顒?dòng)對全市內(nèi)0-17歲殘疾兒童進(jìn)行了摸排核實(shí)，調(diào)查了解殘疾兒童家庭的生活狀況和實(shí)際需求，加大“泉康”品牌宣傳力度，深入挖掘品牌內(nèi)涵，提升品牌美譽(yù)度，充分發(fā)揮康復(fù)服務(wù)品牌的引領(lǐng)作用，促進(jìn)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

活動(dòng)期間，全市各級(jí)殘聯(lián)采取靈活多樣的形式進(jìn)行篩查：通過上門走訪，當(dāng)面了解殘疾兒童現(xiàn)狀;對不方便見面的殘疾兒童，通過電話聯(lián)系殘疾兒童監(jiān)護(hù)人，詳細(xì)了解殘疾兒童現(xiàn)狀;加強(qiáng)同婦幼保健機(jī)構(gòu)和社區(qū)康復(fù)服務(wù)中心的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享;通過村居社區(qū)調(diào)查，由村居社區(qū)提供殘疾兒童信息等方式，共篩查0-17歲殘疾兒童7248人。工作人員準(zhǔn)確記錄每名殘疾兒童基本情況和康復(fù)需求，并根據(jù)殘疾兒童現(xiàn)狀和需求，采取集中訓(xùn)練、“機(jī)構(gòu)+社區(qū)+家庭”訓(xùn)練或“家庭醫(yī)生簽約+康復(fù)服務(wù)”等模式多形式救助，切實(shí)做到“應(yīng)救盡救”“應(yīng)康盡康”。

“照顧一人，拖累一家”。殘疾兒童往往需要專人照顧，給其家庭帶來沉重的負(fù)擔(dān)，甚至導(dǎo)致家庭因殘致貧。殘疾兒童康復(fù)救助工作，為我市殘疾兒童家庭播下希望的種子。寒來暑往，通過一系列康復(fù)救助服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施，一個(gè)個(gè)殘疾兒童通過治療，讓家庭看到了希望;同時(shí)，也迎來了一面面錦旗、一封封感謝信、一句句發(fā)自內(nèi)心感激的話語和社會(huì)各界的關(guān)愛、支持和肯定。

自黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，全市殘聯(lián)系統(tǒng)聚焦殘疾人群眾“急難愁盼”問題，扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育與“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)深度融合。下一步，市殘聯(lián)將繼續(xù)圍繞高質(zhì)量開展殘疾兒童康復(fù)救助工作，在提升服務(wù)水平、創(chuàng)建服務(wù)品牌上出實(shí)招，推動(dòng)全市殘疾人事業(yè)“十四五”開好局起好步，以實(shí)際行動(dòng)助力新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)。 (本報(bào)記者 沙文婧)