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在一艘英國扇貝拖網(wǎng)漁船被法國扣留后，英法捕魚權(quán)糾紛不斷升級，當?shù)貢r間10月28日，英國政府召見法國駐英大使。同時，英國政府發(fā)言人譴責法國聲稱將進一步采取行動的“無理”威脅。

英國政府發(fā)言人表示，法國提出的將禁止英國漁船進入部分法國港口的行動不合理，不符合英國脫歐后和歐盟達成的相關(guān)協(xié)議和國際法；英國對法國政府在這一糾紛中持續(xù)使用的對抗性語言感到遺憾，造成爭端不斷升級；英國已向法國政府和歐盟委員會提出嚴重關(guān)切。

這是2020年10月11日在英國南部濱海肖勒姆拍攝的停靠在碼頭的漁船。濱海肖勒姆是英國政府指定的捕魚港口之一。（新華社發(fā)，蒂姆·愛爾蘭攝）

法國尋求報復(fù)

根據(jù)英國“脫歐”協(xié)議，今年1月1日起，歐盟國家漁民能夠獲得捕魚許可，進入英國海域捕魚，前提條件是他們能夠證明以前就在該海域捕魚。英國當局對這些申請文件的嚴格審核導致大量申請被拒，此舉激起了法國的憤怒。

法國政府發(fā)言人加布里埃爾·阿塔爾27日說：“我們的耐心是有限度的，絕不允許英國拿‘脫歐’協(xié)議‘擦鞋底’?！彼赋?，盡管法國漁民按照英國政府的要求遞交了文件，但是近一半的捕魚許可申請仍未獲得批準。

法國媒體援引法國海洋事務(wù)部9月底公布的數(shù)據(jù)說，在法國漁民向英國政府遞交的175份捕魚許可申請中，75份申請尚未獲批；向英屬澤西島遞交的211份申請中，105份尚未獲批；英屬根西島僅向法國漁船頒發(fā)了64份臨時捕魚許可。

這是2020年1月31日在法國加來港海關(guān)檢查站前拍攝的“出口”標識。加來位于英吉利海峽最窄處，與英國隔海相望。（新華社記者高靜攝）

法國政府27日發(fā)布的聲明說，法國政府將從11月2日開始采取報復(fù)措施，這些措施包括禁止所有英國海鮮進口，對通過法國口岸出口到歐盟的英國商品進行系統(tǒng)性海關(guān)和衛(wèi)生檢查，此外還將加強對前往英國和從英國抵達的卡車的海關(guān)檢查，而這極有可能導致運輸延誤。

法國海洋事務(wù)部28日發(fā)表聲明說，法國海事警察27日在北部港口城市勒阿弗爾附近的塞納灣巡邏時對兩艘英國漁船進行了處罰。其中一艘漁船因妨礙檢查而被處罰，另一艘漁船由于沒有在法國海域捕撈的許可，被要求改道前往勒阿弗爾港接受進一步處理。

此外，法國海洋事務(wù)部長安妮克·吉拉爾丹和法國政府負責歐洲事務(wù)的國務(wù)秘書克萊芒·博納27日發(fā)表聲明說，法國還在準備第二套報復(fù)措施，不排除重新考慮對英國的能源供應(yīng)。

法國媒體預(yù)測，能源報復(fù)措施可能涉及海峽群島的電力供應(yīng)，例如提高電價甚至切斷供電。海峽群島位于英吉利海峽靠近法國海岸線，其中最大的島嶼便是澤西島，根西島也在海峽群島中。群島的電力供應(yīng)依賴與法國相連的海底電纜。

這是10月28日在法國勒阿弗爾港口拍攝的法國憲兵隊巡邏船（右）和被扣押的英國漁船。?新華社/路透

英國立場堅決

面對法國的反制措施，英國政府發(fā)言人27日晚發(fā)表聲明說，法國的制裁措施不符合《歐盟－英國貿(mào)易與合作協(xié)定》和更廣泛的國際法。英國恪守相關(guān)承諾，已批準98%的歐盟船只在英國水域捕魚的許可證申請。

分析人士指出，相對于占英國經(jīng)濟比重較高的汽車業(yè)和金融服務(wù)業(yè)來說，漁業(yè)的占比可謂微乎其微。但出于國內(nèi)政治考慮，英國首相約翰遜領(lǐng)導的政府難以在漁業(yè)問題上做出讓步。此外，約翰遜政府希望借漁業(yè)問題一事向歐盟展現(xiàn)強硬，避免未來在其他“脫歐”后爭議事項上陷入被動。

這是2019年10月19日在英國倫敦議會大廈外拍攝的歐盟旗幟與英國國旗。（新華社記者 韓巖 攝）

英國天空新聞頻道分析說，一直關(guān)注公眾輿論的約翰遜很清楚，對許多支持“脫歐”的英國民眾而言，捕魚權(quán)已成為標志性話題。根據(jù)歐盟共同漁業(yè)政策，過去大部分英國海域的捕撈配額都分配給了歐盟國家，不少英國漁民希望通過“脫歐”糾正這一“錯誤”。為了獲得漁民支持，約翰遜曾于2019年夏天專門訪問漁業(yè)小鎮(zhèn)布里克瑟姆，與漁民會面并承諾支持行業(yè)發(fā)展。

另一方面，除了漁業(yè)問題，由英歐間結(jié)構(gòu)性問題導致的其他“脫歐”后遺癥都逐漸顯現(xiàn)了出來。英國與歐盟在新冠疫苗和金融服務(wù)等領(lǐng)域已經(jīng)發(fā)生摩擦，雙方圍繞北愛爾蘭貿(mào)易問題等方面的矛盾也將持續(xù)存在。約翰遜不希望讓外界認為自己“容易退縮”。

走向“戰(zhàn)爭”？

英法外交關(guān)系已經(jīng)因為近期的一系列分歧降至幾十年來的最低點，而漁業(yè)問題的爆發(fā)是其中的最新一起。

兩國本就在移民問題上處于緊張局勢，就在上個月，英國幫助促成了向澳大利亞提供美國核潛艇技術(shù)的三國協(xié)議，導致堪培拉取消與法國此前達成的潛艇采購協(xié)議，讓巴黎感到憤怒。

法國總統(tǒng)馬克龍曾希望歐盟支持他為法國漁船獲得更多許可證的行動，但歐盟內(nèi)部似乎不太愿意在此問題上與英國發(fā)生沖突，這迫使法國采取“國家措施”來支持其漁民。

不過法國政府醞釀的措施還不是最狠的，如果法國漁民自行采取措施，兩國沖突可能會進一步升級。

5月6日，法國漁船在英屬澤西島首府圣赫利爾附近海域參加示威活動，抗議英國政府違反“脫歐”協(xié)議，對進入澤西島海域的法國漁船采取限制措施。新華社/美聯(lián)

過去幾年，英法漁民爭執(zhí)不時“失控”。2018年發(fā)生過漁民互扔石塊和煙幕彈。今年6月，憤怒的法國漁民組織大批漁船航行到英國澤西島的主要港口舉行示威，迫使英國向那里派出兩艘海軍巡邏艇。英國漁民則威脅，法國漁船如果“封鎖”港口，將構(gòu)成“戰(zhàn)爭行為”。

據(jù)英國《泰晤士報 》報道，法國北部地區(qū)漁業(yè)委員會主席奧利維耶·勒普雷特表示，其委員會成員正在考慮阻止法國產(chǎn)品通過加來渡輪港口和英吉利海峽隧道出口到英國。這一舉措必將影響英國本已十分緊張的供應(yīng)鏈。