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今年9月，中國(guó)第一座、亞洲第三座、全球第五座環(huán)球影城主題公園——北京環(huán)球影城盛大開(kāi)園，已成為北京文化旅游新地標(biāo)。項(xiàng)目單體投資巨大，如何在建設(shè)中加固“廉潔地基”，確保真正為北京增添文旅新色、為游客帶來(lái)更多幸福體驗(yàn)？記者為您一一解開(kāi)北京環(huán)球影城背后的“廉潔密碼”。

機(jī)構(gòu)改革賦能

構(gòu)筑清廉地基

2019年，一個(gè)特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

這一年，環(huán)球影城主體工程項(xiàng)目建設(shè)全面啟動(dòng)并進(jìn)入關(guān)鍵期。同年底，度假區(qū)一期各項(xiàng)主體結(jié)構(gòu)封頂。

這一年，本市深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革工作在市管企業(yè)破題。

作為環(huán)球影城項(xiàng)目的運(yùn)作主體，首旅集團(tuán)在完成本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革任務(wù)基礎(chǔ)上，在旗下首寰公司（環(huán)球影城項(xiàng)目中方投資主體）設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察組織。韓磊成為首寰公司的紀(jì)委書(shū)記，并以監(jiān)督的視角全程見(jiàn)證了一期工程的拔地而起。

“當(dāng)時(shí)我正在上海參加進(jìn)博會(huì)。得知被任命為紀(jì)委書(shū)記后，我立即做好工作交接，趕回北京?！表n磊回憶說(shuō)，這是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，他深知責(zé)任重大。

韓磊說(shuō)，這里的一磚一瓦，都有監(jiān)督故事可講。

停車(chē)場(chǎng)地面材料優(yōu)化就離不開(kāi)監(jiān)督作用的推動(dòng)。紀(jì)檢干部在例行瀏覽某旅游軟件留言板的過(guò)程中注意到，不少試運(yùn)營(yíng)期間前來(lái)體驗(yàn)的游客吐槽露天停車(chē)場(chǎng)地面不防滑，尤其是在降雨期間存在安全隱患等問(wèn)題。

首寰公司紀(jì)委第一時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，查證屬實(shí)后將這一問(wèn)題反映給公司有關(guān)部門(mén)，并督促其履行職責(zé)、及時(shí)整改。如今，安全系數(shù)更高的地面材料已經(jīng)替代了過(guò)去的打滑路面，贏得了游客的認(rèn)可。

這樣的事例不勝枚舉。首寰公司紀(jì)委圍繞項(xiàng)目實(shí)際，盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重要區(qū)域、重大平臺(tái)，通過(guò)旁聽(tīng)會(huì)議、篩查12345工單等方式，創(chuàng)新監(jiān)督模式，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，倒逼相關(guān)部門(mén)落實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)整改。

首旅集團(tuán)紀(jì)委作為上級(jí)紀(jì)委，在強(qiáng)化制度建設(shè)、教育引導(dǎo)、監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上，聯(lián)合集團(tuán)多部門(mén)組成指導(dǎo)小組，對(duì)各重大項(xiàng)目的內(nèi)控體系建設(shè)、制度執(zhí)行效果、從業(yè)人員崗位風(fēng)險(xiǎn)等方面開(kāi)展全方位、全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控；同時(shí)，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的合同、資金等進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)，構(gòu)建規(guī)避違紀(jì)違法行為發(fā)生的第一道監(jiān)督“防火墻”。

應(yīng)對(duì)疫情大考

密織監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

2020年初，新冠肺炎疫情為北京環(huán)球影城項(xiàng)目帶來(lái)了空前挑戰(zhàn)。

“要知道，我們的工地面積是4平方公里，有2萬(wàn)余名工人?！北本﹪?guó)際度假區(qū)有限公司總經(jīng)理王他一憶起當(dāng)時(shí)情景，2月18日那天，市領(lǐng)導(dǎo)到工地現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，督促?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)，送來(lái)服務(wù)“大禮包”，他們很受鼓舞。到2020年5月，已有26000名工人復(fù)工復(fù)產(chǎn)，沒(méi)有發(fā)生一例病例。

最終，北京環(huán)球影城成為全市最早一批實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工的重點(diǎn)工程，且施工期間沒(méi)有發(fā)生一例病例。

成功應(yīng)對(duì)考驗(yàn)，嚴(yán)密的疫情防控監(jiān)督網(wǎng)功不可沒(méi)。

對(duì)口聯(lián)系市管企業(yè)的市紀(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室、駐市國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組及首旅集團(tuán)紀(jì)委、首寰公司紀(jì)委多次組成監(jiān)督檢查組，深入一線監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控責(zé)任落實(shí)情況。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，新冠肺炎疫情以來(lái)，僅首寰公司紀(jì)委就開(kāi)展疫情防控專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督50余次，現(xiàn)場(chǎng)提示并督促立行立改問(wèn)題100余個(gè)，使監(jiān)督與常態(tài)化疫情防控同向發(fā)力、同步推進(jìn)。

期間，屬地通州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委也積極參與市紀(jì)委監(jiān)委構(gòu)建的市級(jí)“室組地”監(jiān)督模塊，并結(jié)合實(shí)際開(kāi)展區(qū)級(jí)“室組地”聯(lián)合監(jiān)督工作。

就這樣，總建筑面積約92萬(wàn)平方米的一期主體工程在多級(jí)監(jiān)督構(gòu)筑的“安全網(wǎng)”內(nèi)順利進(jìn)行，并已于2020年底全部竣工。

跟蹤監(jiān)督問(wèn)效

助力夢(mèng)想起航

作為溢出效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)極大的北京環(huán)球度假區(qū)，外圍綜合配套規(guī)劃建設(shè)，交通保障是項(xiàng)目監(jiān)督重點(diǎn)之一。

已投入使用的地鐵環(huán)球影城站是7號(hào)線東延與八通線南延的換乘站，被命名為“夢(mèng)開(kāi)始的地方”。站在這里，駐市交通委紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)牟少華感慨萬(wàn)千。

過(guò)去幾年來(lái)，駐市交通委紀(jì)檢監(jiān)察組把環(huán)球度假區(qū)交通保障監(jiān)督作為重大任務(wù)，聚焦京哈高速公路、東六環(huán)西側(cè)路等33條配套道路建設(shè)與改造、資金管理與使用等重點(diǎn)事項(xiàng)，專(zhuān)門(mén)制定形成監(jiān)督任務(wù)清單，明確31項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，提出交通設(shè)施、運(yùn)輸保障、交通管理與執(zhí)法、綜合信息管理平臺(tái)等4方面16個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出防范和改進(jìn)建議11條。同時(shí)，該組緊盯交通保障建設(shè)工程項(xiàng)目動(dòng)拆遷、資金管理等高危風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位人員的全員廉政教育，確保重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用不出差池。充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”分析，重點(diǎn)關(guān)注反映交通服務(wù)保障工作中違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“為官不為”“為官亂為”等問(wèn)題，對(duì)履責(zé)不力、推諉扯皮、濫用職權(quán)、謀取私利等問(wèn)題線索及時(shí)移送，快查快辦并予以通報(bào)曝光。

與駐市交通委紀(jì)檢監(jiān)察組同頻共振，駐市文旅局紀(jì)檢監(jiān)察組、駐市市場(chǎng)監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組督促監(jiān)督單位黨組落實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)項(xiàng)目中的64項(xiàng)工程建設(shè)審批、150項(xiàng)開(kāi)園事項(xiàng)審批，以及14臺(tái)大型游樂(lè)設(shè)備調(diào)試、檢驗(yàn)等工作高效落地落實(shí)。

毗鄰環(huán)球度假區(qū)的通州區(qū)九棵樹(shù)街道，商圈密集、人口稠密。為不斷提升綜合執(zhí)法水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，該街道紀(jì)工委監(jiān)察組立足職責(zé)定位，開(kāi)展綜合執(zhí)法工作專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，以監(jiān)督“硬約束”助推提升營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”。

北京環(huán)球影城開(kāi)園并非監(jiān)督工作的終點(diǎn)。市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市紀(jì)委監(jiān)委將依據(jù)在實(shí)踐中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)做好環(huán)球度假區(qū)項(xiàng)目二期、三期建設(shè)的跟蹤監(jiān)督，不斷夯實(shí)廉潔地基，讓首都文化旅游建設(shè)更扎實(shí)、更高效。