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封面新聞?dòng)浾?代睿

11月18日，封面新聞?dòng)浾邚膰?guó)家文物局了解到，近日，國(guó)家文物局印發(fā)了《大遺址保護(hù)利用“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出，要充分發(fā)揮遺址博物館在國(guó)家考古遺址公園展示服務(wù)體系中的核心作用，支持建設(shè)殷墟、三星堆、漢長(zhǎng)安城等10—15處高水平遺址博物館。

國(guó)家文物局文物保護(hù)與考古司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，古遺址、古墓葬實(shí)證了我國(guó)百萬(wàn)年人類史、一萬(wàn)年文化史、五千多年文明史，是我國(guó)文物的重要類型。2005年，財(cái)政部、國(guó)家文物局共同印發(fā)了《大遺址保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，正式啟動(dòng)了大遺址保護(hù)工程。在發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源（原國(guó)土）等部門支持下，國(guó)家文物局連續(xù)制定實(shí)施了“十一五”“十二五”“十三五”大遺址保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，持續(xù)指導(dǎo)各地開展大遺址考古研究、文物保護(hù)、展示利用、文化傳承等工作，初步形成了以“六片、四線、一圈”為核心、以150處大遺址為支撐的大遺址保護(hù)格局，評(píng)定公布了36處國(guó)家考古遺址公園，大運(yùn)河、絲綢之路和良渚、殷墟、老司城、元上都等7處大遺址被列入世界遺產(chǎn)名錄。大遺址保護(hù)理念得到社會(huì)普遍認(rèn)可，大遺址保護(hù)利用在傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)中發(fā)揮了重要作用。

據(jù)介紹，《規(guī)劃》制定了加強(qiáng)大遺址考古工作、完善大遺址空間用途管制措施、深化理論制度研究與科技應(yīng)用、實(shí)施大遺址綜合保護(hù)工程、提升大遺址展示利用水平、推動(dòng)國(guó)家考古遺址公園高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新時(shí)代大遺址保護(hù)利用新格局、創(chuàng)新大遺址保護(hù)利用體制機(jī)制等8項(xiàng)主要任務(wù)、14項(xiàng)重點(diǎn)工作，并明確了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大經(jīng)費(fèi)投入、強(qiáng)化政策保障、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、嚴(yán)格督促落實(shí)等保障措施。

有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)劃》采用定性和定量指標(biāo)相結(jié)合方式，提出“十四五”期間大遺址保護(hù)利用工作的考核指標(biāo)。如建設(shè)20處國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域考古標(biāo)本庫(kù)房、完成100處重要大遺址基礎(chǔ)信息采集、出版20—30部重要大遺址考古報(bào)告、進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)60—70處大遺址對(duì)外開放、新增10—15處國(guó)家考古遺址公園等。同時(shí)，充分考慮大遺址保護(hù)利用工作的復(fù)雜性，仍然強(qiáng)調(diào)夯實(shí)基礎(chǔ)、抓好示范案例，在考古研究、理論研究、技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)家考古遺址公園建設(shè)等方面提出定性要求，特別是針對(duì)預(yù)防性保護(hù)、權(quán)益分配、文物補(bǔ)償、土地增減掛鉤等理論研究和制度設(shè)計(jì)，以鼓勵(lì)和支持為主，倡導(dǎo)地方人民政府制度創(chuàng)新、試驗(yàn)和探索?！兑?guī)劃》聚焦現(xiàn)有政策紅利，積極對(duì)接國(guó)家公園、國(guó)家文化公園、國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)、全國(guó)文物安全工作部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、研學(xué)教育等已有政策，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)政策優(yōu)勢(shì)最大化。