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近年來，針對未成年人的營銷活動很常見，除了校外培訓機構的各種廣告，還有涉及近視、牙齒矯正，醫(yī)美整形，學習用品類“盲盒”等方面的。

對此，全國政協(xié)委員、南開大學經(jīng)濟研究所鐘茂初教授認為，應禁止以任何營銷、宣傳方式誘導未成年人及其家庭成員進行非理性消費。

澎湃新聞從鐘茂初處獲悉，今年全國兩會期間，他將提交《關于“嚴格管控以未成年人為對象的一切營銷活動”的提案》。

鐘茂初指出，我國多部法律法規(guī)都體現(xiàn)了“從未成年人保護的角度，對以未成年人為對象的商業(yè)營銷活動作出限制”的法律精神。但是，既有法律法規(guī)以羅列列示方式對幾類針對未成年人的商業(yè)營銷活動作出限制，并不能涵蓋現(xiàn)實中不斷發(fā)展的、有損未成年人身心健康的商品和服務，相關法律法規(guī)也就不能有效地規(guī)制商家的相關營銷行為。

關于近年來針對未成年人的營銷活動，鐘茂初一口氣列出了十幾種，其中包括：引發(fā)家長對于孩子身高焦慮，誘導家長為孩子注射用于治療矮小癥的生長激素；面向中小學生的近視矯正手術、牙齒矯正等營銷活動，誘導青少年“容貌焦慮”的醫(yī)美廣告；誘導未成年人進入“飯圈文化”、誘導青少年粉絲非理性打榜等活動；誘導中小學生購買的網(wǎng)絡小說、教輔讀物、網(wǎng)課等；面向中小學生的假期國外游學活動；誘導未成年人非理性購買的“盲盒”營銷；無科學依據(jù)、與一般商品無實質性品質差別的所謂的嬰幼兒食品用品、兒童食品用品，以高品質等商業(yè)噱頭進行高價銷售；以商品或服務大宗消費誘導未成年人的網(wǎng)貸；刻意引發(fā)家長競爭焦慮的所謂培訓“優(yōu)質父母”類活動……

鐘茂初認為，這些營銷活動的實質是，不良商家利用未成年人心智尚不健全、家長“不讓孩子輸在起跑線”的心理，以及他們對商品及服務的營銷內(nèi)容缺乏鑒別力且易受誤導的弱點，進行的違法營銷。

鐘茂初指出，這些活動都嚴重違背《未成年人保護法》等所確立的法律精神，卻難以被既有法律法規(guī)所規(guī)制。這類問題應當引起相關部門重視。??

為此，鐘茂初在提案中建議，修訂《廣告法》《未成年人保護法》《消費者權益保護法》《電子商務法》等相關法律條款，修訂工商行政管理等相關法規(guī)，并對以下方面作出明確規(guī)定：

一是嚴格管控營銷活動。任何營銷者不得以未成年人為營銷誘導的目標消費對象；以未成年人為主體的服務或產(chǎn)品，以未成年人及其家長為目標客戶群的產(chǎn)品及服務，禁止進行任何形式的推銷活動和廣告宣傳。

二是嚴格管控廣告內(nèi)容。銷售未成年人的必要日用品或服務，其廣告只得標識“符合國家XX質量標準”，不得添加其他任何宣傳語，不得作任何渲染宣傳以誘導消費者非必要的需求。

三是嚴格管控營銷方式。營銷者不得利用網(wǎng)絡營銷手段，通過不當信息搜集、大數(shù)據(jù)等方式，精準向未成年人及其監(jiān)護人推銷，不得有任何形式的主動營銷行為。禁止以任何營銷方式、宣傳方式誘導未成年人及其家庭成員進行非理性的消費活動。

四是嚴格管控差別化營銷。禁止無科學依據(jù)、與一般商品無實質性品質差別的商品，冠以“嬰幼兒專用”“兒童專用”等標識，進行差別化宣傳、差別化高價銷售。

五是除必要的日用品或服務之外，禁止直接向未滿12周歲未成年人銷售任何產(chǎn)品和服務，直接向未滿16周歲未成年人銷售產(chǎn)品和服務應受一定限制。如違背了必要原則，其交易活動視為無效，商家得以無條件退款并承擔關聯(lián)責任。