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從“基本解決執(zhí)行難”到“切實解決執(zhí)行難”，第六屆北京市審判業(yè)務專家、北京市高級法院執(zhí)行局執(zhí)行三庭庭長段鵬法官，是見證者、實踐者，也是組織者、推動者。他先后在市二中院、市委政法委和市高級法院工作，良好的思想政治素質(zhì)、深厚的社會閱歷、扎實的法學理論功底和豐富的執(zhí)行實務經(jīng)驗，是他在執(zhí)行路上應對一個又一個困難和挑戰(zhàn)的底氣。

【資料圖】

精益求精 如琢如磨

“我們經(jīng)手的案件事關(guān)當事人勝訴權(quán)益兌現(xiàn)，事關(guān)社會大局穩(wěn)定，必須高站位考量，依法公正高效文明執(zhí)行，力求政治效果、法律效果、社會效果的統(tǒng)一”。這是段鵬法官時常叮囑團隊的話，也是他執(zhí)行辦案一貫堅持的準則。

2017年，他剛調(diào)任市高院執(zhí)行局執(zhí)行三庭擔任負責人，即承辦了豐臺法院關(guān)于京糧大倉萬噸糧食異地執(zhí)行的協(xié)調(diào)案件，該案標的物為遠在千里之外的萬噸小麥，需跨省異地執(zhí)行，工作時間長、難度大、風險高。憑借多年的執(zhí)行經(jīng)驗，他意識到僅靠北京法院單打獨斗根本不可能完成執(zhí)行任務，但是如何打破困局呢?他反復閱卷研究、多次奔赴異地調(diào)查，敏銳抓住了案件執(zhí)行事關(guān)糧食安全、事關(guān)社會大局穩(wěn)定這個突破口，最終爭取到中央政法委、最高法院及北京、河南屬地黨委的大力支持，組織全市三級法院50余名干警奔赴異地、奮勇出擊，在屬地法院密切配合下，歷時34天，這起全國首例萬噸糧食異地執(zhí)行案圓滿執(zhí)結(jié)。該案作為2017年度全國十大執(zhí)行案件之首，寫入了最高法院工作報告，登上央視《新聞聯(lián)播》，成為克服執(zhí)行難工作的典型范例。

在辦理康爾森大廈案過程中，他堅持善意執(zhí)行理念，積極推動對估值近20億元的涉案不動產(chǎn)分割登記、部分查封，使被執(zhí)行人得以盤活資產(chǎn)、融資經(jīng)營，促進系列案件全部順利執(zhí)結(jié)，該案件于2020年被最高法院評為善意文明執(zhí)行典型案例。

多年來，段鵬法官指導協(xié)調(diào)辦理具有重大社會影響的疑難復雜案件百余件，他總會在一遍又一遍的案件研究中，一輪又一輪的挑燈夜戰(zhàn)里，精準找到破解案件難點的關(guān)鍵，對癥施策，讓案件執(zhí)行豁然開朗，實現(xiàn)“三個效果”的統(tǒng)一。他所辦理的多起重大專案，得到中央政法委、最高法院、市委政法委等上級單位的充分肯定。

迎難而上 開拓創(chuàng)新

作為全市三級法院攻堅解決執(zhí)行難的重要見證者和參與者，段鵬深知頂層設(shè)計的重要性。2016年以來，他推動建立健全49家單位參加的市級執(zhí)行聯(lián)席會議制度，對接聯(lián)絡各單位積極落實職責任務清單；推動完善失信聯(lián)合懲戒機制，在全國首創(chuàng)限制失信被執(zhí)行人參與京牌小客車搖號，為北京法院執(zhí)行難綜合治理源頭治理奠定堅實基礎(chǔ)。

他持續(xù)在破解“查人找物”執(zhí)行難題上下功夫、想辦法，深化信息聯(lián)動，在最高法院“總對總”網(wǎng)絡查控系統(tǒng)基礎(chǔ)上，大力完善拓展本市銀行、不動產(chǎn)、公積金和車輛等財產(chǎn)類型的查控功能，使執(zhí)行法官“足不出戶”即可對被執(zhí)行人主要財產(chǎn)形式“一網(wǎng)打盡”，辦案效率大大提升；特別是在全國法院范圍內(nèi)率先探索建立公積金查詢系統(tǒng)、路側(cè)停車信息共享系統(tǒng)，為執(zhí)行法官查找被執(zhí)行人財產(chǎn)提供了智能化手段，有關(guān)經(jīng)驗做法在全國法院推廣。

面對北京法院財產(chǎn)處置中的疑難復雜問題，他帶領(lǐng)團隊迎難而上，堅持“調(diào)研摸底先行”“建章立制固本”“實時監(jiān)管導向”“創(chuàng)新機制賦能”四管齊下，北京法院財產(chǎn)處置工作成效凸顯，拍賣財產(chǎn)數(shù)量、成交金額大幅提升，主要指標躍居全國法院第一。積極爭取市交通委、市車管所的支持，解決了困擾全市法院多年來京牌小客車帶指標司法拍賣中的專業(yè)性、復雜性問題，主持編寫3萬余字的《車輛處置操作手冊》，為北京法院開展車輛處置工作提供了詳細指引，該項工作持續(xù)被央視等各類媒體廣泛報道。與北京電視臺合作在全國首創(chuàng)司法拍賣專題電視節(jié)目《京法網(wǎng)拍》，指導轄區(qū)法院在全國率先建立網(wǎng)絡詢價機制，得到各界廣泛好評。

深耕厚植 篤行致遠

面對全市法院推進解決執(zhí)行難工作中的堵點難點問題，他堅持調(diào)研與實踐并重，牽頭起草了《關(guān)于支持人民法院解決執(zhí)行難增強司法公信力的意見》《關(guān)于聯(lián)動查控被執(zhí)行人、打擊拒執(zhí)犯罪等工作的若干意見》等15份市級文件，并下發(fā)全市落實，為北京法院執(zhí)行聯(lián)動建設(shè)等工作開展提供了重要制度保障。圍繞北京法院執(zhí)行保全、財產(chǎn)查控處置等工作中的普遍性問題，制定出臺《市高院關(guān)于財產(chǎn)保全執(zhí)行工作若干問題的指引》《市高院關(guān)于進一步提升財產(chǎn)查控處置質(zhì)效的意見》等多項規(guī)范性文件，推動執(zhí)行權(quán)制約監(jiān)督機制進一步完善、執(zhí)行規(guī)范化水平進一步提升。先后承擔5項市級重點調(diào)研課題，多篇調(diào)研報告獲北京法院重點調(diào)研成果獎。參與編寫《司法信息學》等著作，在《法治參考》《人民法院報》等發(fā)表多篇文章。

生活中，他始終嚴以律己、寬以待人；工作中堅持嚴管厚愛帶隊伍，所在庭室風清氣正、團結(jié)奮進，獲得多項榮譽，2022年被評為北京市法院先進集體。

浩渺行無極，揚帆但信風。新的征程上，段鵬法官將認真學習貫徹黨的二十大精神，永葆為民司法的赤誠之心、勇?lián)痉ǖ穆氊熓姑?，向著“切實解決執(zhí)行難”目標耕耘不輟、奮斗不止。

編輯：姚日輝