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荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 付宏才 徐學(xué)波 黃修峰）連日來，棗陽(yáng)市區(qū)改造一新的中興公園受到廣大市民嘖嘖稱贊。南城街道辦事處沙店社區(qū)居民李瑞杰高興地說：“我家就在公園附近，我每天都會(huì)帶孩子到這公園里來玩，這里的環(huán)境非常的好，花草樹木和相關(guān)設(shè)施非常漂亮，小孩子在這里玩得很開心?！?/p>

(相關(guān)資料圖)

城市綠化。通訊員 供圖

棗陽(yáng)市沁鑫建設(shè)集團(tuán)總經(jīng)理高衛(wèi)東介紹，建成于2012的中興公園，歷經(jīng)11年的風(fēng)雨，內(nèi)部設(shè)施老舊、綠化不均、植物花卉品種少等缺點(diǎn)開始顯現(xiàn)。在收集廣大市民近50條意見建議的基礎(chǔ)上，沁鑫建設(shè)集團(tuán)投資60萬(wàn)元對(duì)中興公園進(jìn)行提檔升級(jí)，重點(diǎn)完善公園健身鍛煉、親子游樂、植物配置等方面的設(shè)施配套，較好地滿足市民休閑游玩的需求。

聽取民意、改造好中興公園，是棗陽(yáng)市住建系統(tǒng)學(xué)思想、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓實(shí)干的一個(gè)縮影。今年以來，棗陽(yáng)市住建系統(tǒng)聚焦服務(wù)招商引資和市民生產(chǎn)生活，立足本職，轉(zhuǎn)變思想，優(yōu)化作風(fēng)，狠抓落實(shí)，為棗陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有的“住建貢獻(xiàn)”。

觀念之變：服務(wù)企業(yè)不能等、不能拖

不久前，湖北隆勝四海新材料股份有限公司在辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，由于工程檔案保管不善，部分施工圖紙缺失，導(dǎo)致項(xiàng)目辦理檔案驗(yàn)收不能進(jìn)行。該局針對(duì)這種情況，主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展著想，同意該公司在按規(guī)定程序補(bǔ)齊檔案資料之前，可先向住建局作出書面承諾，住建局先行為該公司辦理了檔案驗(yàn)收程序，確保了企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目順利竣工驗(yàn)收。

今年以來，棗陽(yáng)市住建局結(jié)合放管服改革的新變化、新要求，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，擦亮“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“金字招牌”。該局全面推進(jìn)住建系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)人員、事項(xiàng)、權(quán)限入駐全市政務(wù)服務(wù)大廳，并實(shí)行首席代表負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化工作授權(quán)，按照“窗口受理、后臺(tái)辦理、窗口出件”的工作模式，推進(jìn)住建服務(wù)窗口與具體承辦單位深度融合、無縫銜接，積極為企業(yè)提供領(lǐng)辦、幫辦、代辦服務(wù)。

在此基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)減程序、減材料、減時(shí)限，如取消建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案、施工合同備案、施工圖設(shè)計(jì)審查備案等事項(xiàng)；推進(jìn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督與施工許可合并辦理；將消防、人防、技防技術(shù)性審查并入施工圖聯(lián)合審查，五大類低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工程免于施工圖審查。目前，棗陽(yáng)市住建系統(tǒng)共簡(jiǎn)化辦事材料30余項(xiàng)，壓縮辦理時(shí)限80%以上，已有28項(xiàng)事項(xiàng)可以在資料齊全的情況下即時(shí)辦結(jié)。該局還依托湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、鄂匯辦等信息平臺(tái)，深入推進(jìn)網(wǎng)上辦、掌上辦，讓信息多跑路，讓企業(yè)和群眾享受到更多便利。

城市綠化。通訊員 供圖

另外，棗陽(yáng)市住建局加大服務(wù)企業(yè)的改革創(chuàng)新力度。一方面，會(huì)同市自然資源和規(guī)劃、行政審批等部門優(yōu)化工程聯(lián)合竣工驗(yàn)收，按照“一站申請(qǐng)、一窗受理、并聯(lián)審批、一窗出件”的聯(lián)合驗(yàn)收模式，統(tǒng)一竣工驗(yàn)收?qǐng)D紙、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收時(shí)限，扎實(shí)推進(jìn)工程項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收、多驗(yàn)合一改革，棗陽(yáng)聯(lián)合竣工驗(yàn)收的做法被省住建廳肯定，并確定棗陽(yáng)為全省工程項(xiàng)目多驗(yàn)合一改革先行試點(diǎn)。另一方面，會(huì)同相關(guān)部門推進(jìn)水電氣網(wǎng)聯(lián)動(dòng)報(bào)裝。主要是變多處申請(qǐng)為一窗受理、一表申請(qǐng)、水電氣網(wǎng)四部門聯(lián)辦，并落實(shí)規(guī)劃紅線外企業(yè)零投資政策，將水電氣網(wǎng)的踏勘、承諾、施工、接入等環(huán)節(jié)前置，提前布局在工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)進(jìn)駐時(shí)可直接接入管網(wǎng)，立即實(shí)現(xiàn)通水通電通天燃?xì)馔ňW(wǎng)。該局還積極落實(shí)“欠費(fèi)不停供”政策，供水、燃?xì)獠块T主動(dòng)上門對(duì)接企業(yè)需求，去年以來，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)300多萬(wàn)元；并積極協(xié)調(diào)商業(yè)銀行為建筑企業(yè)批準(zhǔn)發(fā)放按揭貸款11.53億元，解決了建筑企業(yè)的燃眉之急。

棗陽(yáng)市住建局黨組書記、局長(zhǎng)高曉國(guó)表示：服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)棗陽(yáng)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局，對(duì)企業(yè)反映的問題要主動(dòng)想辦法解決，決不能等等辦，更不能拖著不辦，要立即辦、盡快辦、辦就辦好，以良好的住建服務(wù)形象，展示棗陽(yáng)市親商、重商、為商的濃厚氛圍。

方法之變：服務(wù)群眾要主動(dòng)聽取群眾意見

不久前，棗陽(yáng)市住建局在南城街道辦事處磚瓦社區(qū)健康小廣場(chǎng)與社區(qū)干部群眾代表和部分市級(jí)政協(xié)委員座談，認(rèn)真聽取群眾對(duì)天燃?xì)夤艿冷佋O(shè)及使用中的意見與建議，表示一定擰緊燃?xì)狻鞍踩y”，守護(hù)好群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

城市綠化。通訊員 供圖

今年以來，棗陽(yáng)市住建局堅(jiān)持民生城建項(xiàng)目來源于群眾、服務(wù)于群眾的原則，通過多種方式廣泛征求群眾的意見與建議，以群眾呼聲較多的老舊小區(qū)和背街小巷改造、供水供氣管網(wǎng)建設(shè)、城區(qū)“口袋公園”建設(shè)等民生項(xiàng)目做為全年要抓好的重點(diǎn)內(nèi)容，并科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目，精心組織施工，真正讓群眾享受到城市建設(shè)的“紅利”。為滿足廣大群眾安全、方便地使用燃?xì)獾男枨?，棗?yáng)市今年將完成外環(huán)次高壓管線續(xù)建8.66公里長(zhǎng)、市政中壓管網(wǎng)建設(shè)40公里長(zhǎng)。同時(shí)，爭(zhēng)取到中央8995萬(wàn)元補(bǔ)助資金支持，主要用于城區(qū)庭院供氣管道、樓外立管、戶內(nèi)安全裝置和軟管等方面的改造，可惠及市區(qū)413個(gè)小區(qū)、近3.86萬(wàn)用戶。

為抓好城區(qū)64個(gè)老舊小區(qū)改造，棗陽(yáng)市堅(jiān)持“科學(xué)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、補(bǔ)改配套短板”的原則，一個(gè)小區(qū)一個(gè)方案，并廣泛動(dòng)員和發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與，重點(diǎn)修繕破舊道路，完善配套小區(qū)的休閑場(chǎng)地，增設(shè)綠化、垃圾處理、路燈、健身等設(shè)施，規(guī)范停車位，打造路平、水暢、燈亮的全新小區(qū)。在改造過程中，由市住建局邀請(qǐng)小區(qū)居民代表一同加強(qiáng)日常質(zhì)量安全監(jiān)管；改造完工后，棗陽(yáng)市住建局組織相關(guān)部門及小區(qū)居民代表，認(rèn)真進(jìn)行小區(qū)改造的質(zhì)量安全檢查，對(duì)廣大住戶不滿意的改造項(xiàng)目，一律不進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并責(zé)令進(jìn)行整改，直至廣大住戶滿意為止。在棗陽(yáng)市教研室家屬院，居民馮少梅說：“我們居住的小區(qū)之前環(huán)境臟、亂、差，一下起雨來地面積水很嚴(yán)重，行走很不方便。經(jīng)過小區(qū)改造之后，路面更平了，墻上更好看了，車輛停放也比以前更有序了，現(xiàn)在居住在這個(gè)小區(qū)里，感覺自己幸福指數(shù)提高了很多?！薄?/p>

城市綠化。通訊員 供圖

他們還抓被湖北省住建廳列為全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造融資試點(diǎn)城市的契機(jī)，不久前獲農(nóng)發(fā)行和農(nóng)業(yè)銀行共12.2億元的授信額度，貸款周期15年，計(jì)劃利用3年時(shí)間分批實(shí)施城區(qū)14個(gè)區(qū)片的老舊小區(qū)連片改造，改造面積183.33萬(wàn)平方米，惠及299個(gè)老舊小區(qū)、1.8萬(wàn)戶居民。目前已到位5.9億元，今年將用4億元，按照“連片改造、整體推進(jìn)”的方式，集中改造3個(gè)連片的老舊小區(qū)， 即棗陽(yáng)市區(qū)沿河西路片區(qū)、沙店民營(yíng)區(qū)片區(qū)和西環(huán)二路片區(qū)，5200余戶將從中受益。目前，3個(gè)片區(qū)的改造項(xiàng)目正在開展啟動(dòng)工作。

棗陽(yáng)市住建局還根據(jù)群眾意見，今年將組織抓好城區(qū)60條背街小巷改造和寺沙路等10多條主次干道改造，更加方便群眾出行；新建5個(gè)”口袋公園“， 城區(qū)“口袋公園”近60處，并不少的公園綠地內(nèi)增添體育器材，方便廣大群眾在家門口休閑、健身；既將全面建設(shè)好第三水廠，重點(diǎn)解決南城片區(qū)居民和企業(yè)用水問題。

為更好服務(wù)各小區(qū)居民生活，不久前，棗陽(yáng)市住建局聯(lián)合發(fā)改、公安、民政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，開展全市小區(qū)物業(yè)亂收費(fèi)整治活動(dòng)，本次整治的重點(diǎn)是65家物業(yè)公司、102個(gè)住宅小區(qū)的物業(yè)收費(fèi)不透明問題，確保小區(qū)居民居住放心、生活安心。 為切實(shí)解決公租房業(yè)務(wù)辦理中存在的周期長(zhǎng)、難度大的問題，不久前，棗陽(yáng)市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、人社局、公安局、民政局聯(lián)合召開專題推進(jìn)會(huì)，研究部門協(xié)同、數(shù)據(jù)共享等技術(shù)措施，打通“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”的數(shù)據(jù)通道，方便困難群眾便捷、準(zhǔn)確、高效辦理公租房業(yè)務(wù)。

棗陽(yáng)市住建局黨組書記、局長(zhǎng)高曉國(guó)表示：“城市建設(shè)的目的是讓群眾生活更加幸福，住建部門將繼續(xù)貫徹城市是人民的城市、人民城市為人民的城建方針 ，主動(dòng)地聯(lián)系群眾，更好地服務(wù)群眾，為群眾建設(shè)美麗、舒適的幸福之城?！?/p>

管理之變：好作風(fēng)要內(nèi)生于心、外化于行

作風(fēng)建設(shè)好不好，黨組織重不重視是關(guān)鍵。今年3月，棗陽(yáng)市住建局黨組組織3個(gè)專班，對(duì)住建系統(tǒng)包括作風(fēng)建設(shè)在內(nèi)的黨建工作進(jìn)行調(diào)查研究，旨在更好地發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)和引導(dǎo)作用，促進(jìn)住建系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)、市政建設(shè)等各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

今年以來，棗陽(yáng)市住建局機(jī)關(guān)以工作出勤為突破口，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，完善了局機(jī)關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)工作人員上班刷臉簽到、周四理論學(xué)習(xí)、主題黨日活動(dòng)、公車使用、公務(wù)接待、請(qǐng)銷假、工作落實(shí)等方面的規(guī)章制度，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上，棗陽(yáng)市住建局全面推行“一線工作法”，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別聯(lián)系2—3個(gè)重大城建項(xiàng)目，經(jīng)常到工程一線督導(dǎo)工程進(jìn)度與質(zhì)量。該局還以目標(biāo)責(zé)任制管理和實(shí)績(jī)考核，督導(dǎo)局系統(tǒng)二級(jí)單位轉(zhuǎn)變作風(fēng)、落實(shí)工作任務(wù)，對(duì)不能按時(shí)完成工作任務(wù)的單位，嚴(yán)肅予以問責(zé)。另外，突出抓好建設(shè)工程質(zhì)量安全管理，主城區(qū)雨污分流一期工程今年被評(píng)為全省建設(shè)工程質(zhì)量安全管理先進(jìn)獎(jiǎng)；加大對(duì)干部職工的關(guān)心照顧，使干部職工感受到大家庭的溫暖；舉辦職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、外出學(xué)習(xí)調(diào)研等活動(dòng)，鼓舞干部職工以飽滿的熱情和積極的狀態(tài)抓好各項(xiàng)工作。

棗陽(yáng)市住建局黨組書記、局長(zhǎng)高曉國(guó)表示：“好的作風(fēng)必須內(nèi)生于心、外化于行，住建部門將以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、教育為引導(dǎo)、榜樣為力量、領(lǐng)導(dǎo)為表率、制度為約束，不斷推進(jìn)住建系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)黨制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，以更加優(yōu)良的作風(fēng)、過硬的本領(lǐng)、創(chuàng)新的舉措，落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)，為棗陽(yáng)全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)再進(jìn)位做出新的、更大的貢獻(xiàn)。”