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本報訊今年以來，遼寧省財政廳聚焦“六保”、緊扣“六穩(wěn)”，有效發(fā)揮職能作用，對沖疫情影響、經(jīng)濟下行、基層“三保”壓力，在確保疫情防控需要和財政平穩(wěn)運行的同時，奮力推動遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)步向好。

——支持保市場主體，幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。一是落實減稅降費政策。在繼續(xù)落實好去年減稅降費各項政策的同時，落實落細(xì)國家和遼寧省今年出臺的一攬子減稅降費政策，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場主體活力。據(jù)統(tǒng)計，1—5月份，全省新增減稅降費371億元，預(yù)計全年超過780億元。二是強化政策和資金支持。研究出臺務(wù)實管用的“政策包”，納入省政府應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的25條政策中。設(shè)立省企業(yè)幫扶資金2.5億元，對受疫情影響大、復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶動作用強的交通運輸、文化旅游、住宿餐飲等企業(yè)給予幫扶。三是積極發(fā)揮撬動作用。引導(dǎo)社會資本和金融資本協(xié)同發(fā)力，在全國率先出臺省疫情防控重點保障企業(yè)貸款貼息資金實施細(xì)則，預(yù)計財政貼息資金0.5億元，撬動銀行貸款約23億元。

——支持保居民就業(yè)，落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。推進(jìn)重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。省財政籌措資金18.4億元，支持做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，多渠道促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持援企穩(wěn)崗。為4萬戶企業(yè)支付失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金20.2億元，穩(wěn)定崗位320.1萬個;支持3000余戶企業(yè)、7所技工院校、50多家培訓(xùn)機構(gòu)開展線上職業(yè)技能培訓(xùn)19萬人次。發(fā)揮失業(yè)保險托底作用。加強失業(yè)人員基本生活保障和再就業(yè)服務(wù)，階段性提高失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)，保障失業(yè)人員基本生活。

——支持保基本民生，兜牢民生底線。加大財政扶貧資金投入力度，省財政籌措資金23.6億元，為支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力財政支持。支持發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育，籌措資金近63億元，落實學(xué)生資助政策，支持學(xué)前教育普惠發(fā)展，鞏固城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，推進(jìn)全省“雙一流”高校建設(shè)和職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)健康遼寧戰(zhàn)略，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年69元提高到74元，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服均等化。繼續(xù)深化公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改革，完善了重大疫情防控救治體系。落實各項社保提標(biāo)政策，連續(xù)16年上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，月人均養(yǎng)老金提高至2731元，機關(guān)事業(yè)單位退休人員月養(yǎng)老金提高至4567元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年550元，城鄉(xiāng)低保等困難群眾基本生活補助標(biāo)準(zhǔn)平均提高5%以上?；I措資金14.8億元，支持遼寧省35.8萬戶老舊小區(qū)、6598套棚戶區(qū)改造。

——支持保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟提質(zhì)增效。一是打好財金“組合拳”。將財政政策與金融政策結(jié)合使用，通過政府引導(dǎo)基金、政府購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的領(lǐng)域。二是支持提高科技創(chuàng)新支撐能力。省財政籌措資金8億元，支持32項省科技重大專項、189項重點研發(fā)計劃等科技項目。三是穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤?；I集資金5000萬元，支持各市創(chuàng)新招商引資方式，落實優(yōu)質(zhì)外商投資項目獎勵政策。

——支持保糧食能源安全，做好保供穩(wěn)價工作。省財政籌集資金129.1億元，積極落實耕地地力保護、玉米大豆和稻谷生產(chǎn)者、農(nóng)機具購置等惠農(nóng)補貼政策，實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，確保糧食供應(yīng)和市場穩(wěn)定。支持豬肉等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，保障“菜籃子”產(chǎn)品有效供應(yīng)。

——支持?；鶎舆\轉(zhuǎn)，確保“三保”不出問題。一是加大財力下沉力度。完善各類轉(zhuǎn)移支付特別是財力性轉(zhuǎn)移支付分配辦法，提高“三保”、債務(wù)等因素的分配權(quán)重，重點向困難縣區(qū)傾斜。截至目前，省財政直接測算下達(dá)縣區(qū)財力性轉(zhuǎn)移支付456.2億元，占省對下財力性轉(zhuǎn)移支付的90.8%。二是完善保障制度機制。出臺了有效應(yīng)對疫情影響、切實加強基層“三保”工作的9條措施，提出進(jìn)一步加強財政收支管理的14條要求，動態(tài)調(diào)整優(yōu)化縣級“三保”風(fēng)險提示線和預(yù)警線，堅決兜牢“三保”底線。三是統(tǒng)籌防范化解風(fēng)險。制定出臺企業(yè)養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌方案，落實基金當(dāng)期缺口省市分擔(dān)機制，確保了養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。建立健全債務(wù)閉環(huán)管理體系，確保了債務(wù)風(fēng)險總體可控。

下一步，遼寧省財政廳將守住“六保”底線，推進(jìn)“六穩(wěn)”工作，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，助推遼寧省社會經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(張歆)