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9月5日、6日，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》相繼發(fā)布，灣區(qū)合作邁上新的臺階。

兩個合作區(qū)方案出臺后，迅速在南海引起強(qiáng)烈反響，各界人士充滿期待，認(rèn)為南海與前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)有著巨大的合作潛力，要充分利用“雙區(qū)”與“雙合作區(qū)”建設(shè)的機(jī)遇，在新起點(diǎn)上推動南海高質(zhì)量發(fā)展。

“雙合作區(qū)”為南海帶來發(fā)展新機(jī)遇

佛山市委十二屆十三次全會提出，舉全市之力對接支持服務(wù)兩個合作區(qū)建設(shè)，推動佛山在更廣闊舞臺加注新動能、贏得新優(yōu)勢、續(xù)寫新篇章。

“兩個合作區(qū)方案的出臺，對南海來說意味著更多的機(jī)遇和示范。”南海區(qū)發(fā)展和改革局副局長簡陸芽表示，將學(xué)習(xí)、借鑒兩個合作區(qū)的先進(jìn)做法、先進(jìn)經(jīng)驗，高水平建設(shè)好粵港澳合作高端服務(wù)示范區(qū)這一粵港澳大灣區(qū)特色合作平臺，進(jìn)一步推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是高端服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

在簡陸芽看來，南海與兩個合作區(qū)的合作潛力巨大，比如依托本地雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，支持和推動橫琴、前海兩個合作區(qū)的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新成果及時在南海轉(zhuǎn)化落地;主動對接珠海橫琴的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，深圳前海的電子信息產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展等。

如何搶抓機(jī)遇，實現(xiàn)借勢發(fā)展?積極主動對接吸引深圳、珠海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是重要途徑。

“我們近期簽約的飛榮達(dá)、中集天達(dá)、信揚(yáng)科技，都是深圳的頭部企業(yè)，我們要進(jìn)一步瞄準(zhǔn)深圳，積極對接深圳。”南海區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，深圳的電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、信息服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，是南海招商引資瞄準(zhǔn)的重要方向，也是南海大力構(gòu)建“兩高四新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要一環(huán)。

事實上，隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，南海成為這輪區(qū)域一體化的受益者，深圳已經(jīng)成為南海招商引資的主戰(zhàn)場之一。自2020年起，南海先后從深圳引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目12個，計劃投資額超300億元。

加快電子信息和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對接

憑借緊鄰廣州南站的優(yōu)勢，南海與廣東自貿(mào)區(qū)的深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴三地相連，形成了珠三角兩小時自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)圈。

此次橫琴粵澳深度合作區(qū)確立了四個戰(zhàn)略定位，其中提到，支持合作區(qū)發(fā)展中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)和文旅會展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。“澳門的生物醫(yī)藥、會展、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，佛山有很好的工業(yè)基礎(chǔ)，且與港澳地區(qū)地理相近、血緣相連、商脈相通，兩地產(chǎn)業(yè)可以很好地實現(xiàn)互補(bǔ)。”佛山市政協(xié)港澳委員、路福集團(tuán)董事長兼行政總裁、澳門聯(lián)盈生物科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人李建煒表示，他已經(jīng)把旗下公司澳門聯(lián)盈生物科技有限公司引入南海。在他看來，當(dāng)前澳門正在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化，生物科技和中醫(yī)藥是很重要的發(fā)展方向，澳門在研發(fā)和國際貿(mào)易等方面具有優(yōu)勢，而佛山在產(chǎn)品生產(chǎn)和科技成果轉(zhuǎn)化方面極具優(yōu)勢，雙方正好互補(bǔ)。

產(chǎn)業(yè)合作需要載體空間。“里水將在產(chǎn)業(yè)對接和載體建設(shè)上主動作為，產(chǎn)業(yè)對接上推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)對接兩個合作區(qū)的資源。”里水鎮(zhèn)委書記譚艷玲表示，里水將全力搶抓機(jī)遇謀劃高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)四大千畝連片村改項目，騰出發(fā)展空間。

作為一座國際大都市，深圳當(dāng)前也面臨土地和產(chǎn)業(yè)空間承載不足與成本不斷上升的問題。擅長創(chuàng)新的深圳企業(yè)外拓選擇時，既需要尋求一個成本洼地，也須是一個人才高地。處于城市群核心區(qū)的南海，在這兩方面條件俱佳。

近年來，深圳電子信息等產(chǎn)業(yè)加快外拓步伐，南海搶抓機(jī)遇，不斷推動“深圳創(chuàng)新+南海智造”有機(jī)結(jié)合。9月2日，粵港澳大灣區(qū)(南海)智能安全產(chǎn)業(yè)園投資推介會在深圳舉行，旨在對接深圳安全相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源。如今該園區(qū)已經(jīng)進(jìn)駐企業(yè)140多家，獲批專利1098件，成為廣東省首個國家級安全相關(guān)產(chǎn)業(yè)基地。

強(qiáng)化資源合作推動“兩業(yè)”深度融合

《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》提出，建立健全聯(lián)通港澳、接軌國際的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制。

南海區(qū)是廣東省唯一的國家先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)區(qū)域，正在加快推進(jìn)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，系統(tǒng)補(bǔ)足服務(wù)業(yè)的短板。南海、前海兩地如何強(qiáng)化資源合作，共同探索推動先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，也將成為未來合作的熱點(diǎn)之一。

“在政策加持下，前海的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將會更具優(yōu)勢，但南海的產(chǎn)業(yè)鏈、空間及成本優(yōu)勢非常明顯，擁有國家物流樞紐平臺，在發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面更具有優(yōu)勢。”在戴德梁行佛山項目負(fù)責(zé)人張舒瑋看來，除了先進(jìn)制造業(yè)項目外，近期深圳的一些園區(qū)運(yùn)營商加速進(jìn)駐南海，也體現(xiàn)了這一優(yōu)勢。

6月30日，佛山首個純產(chǎn)業(yè)載體潤慧科技園落戶三龍灣南海片區(qū);8月26日，千燈湖板塊最大的產(chǎn)業(yè)園項目——星中創(chuàng)·夏南二產(chǎn)業(yè)中心動工。這些園區(qū)運(yùn)營商都來自深圳，它們的眼光是敏銳的。

開展全方位交流營造一流營商環(huán)境

除了產(chǎn)業(yè)的對接外，南海各界人士表示，要發(fā)揮鄉(xiāng)情優(yōu)勢，加強(qiáng)與兩個合作區(qū)的全方位交流，包括文化、藝術(shù)、法律方面的交流。

“在粵港澳大灣區(qū)活躍的經(jīng)貿(mào)往來背景下，商事糾紛增多，我們亟須一批同時懂得內(nèi)地與港澳法律制度的兩棲法律人才，應(yīng)加強(qiáng)與港澳律所的交流與合作，為商業(yè)合作提供法律保障。”廣東盈宇律師事務(wù)所主任曹建宇建議，三地可由政府牽頭，協(xié)會搭臺，成立高端的服務(wù)業(yè)聯(lián)盟，涵蓋法律、稅務(wù)、會計等行業(yè)。

當(dāng)前，南海區(qū)正積極融入粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)當(dāng)中，通過多方式多渠道開展溝通聯(lián)絡(luò)，致力加強(qiáng)與港深、珠澳的合作交流。2019年10月，“南海·青創(chuàng)家”在千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)揭牌成立，這是一個面向落戶南海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的港澳臺及留學(xué)青年搭建的“聯(lián)誼+服務(wù)”平臺。經(jīng)過一年多的運(yùn)作，基地已經(jīng)入住創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊71個，港澳臺團(tuán)隊占56%。

營商環(huán)境是推動兩個合作區(qū)全面深化改革開放的重要保障。南海各界認(rèn)為要積極主動對接兩個合作區(qū)，對標(biāo)最好最高最優(yōu)，打造一流營商環(huán)境。“除了合作意識，我們也要有學(xué)習(xí)意識。比如，在營商環(huán)境上要對標(biāo)深圳，不僅吸引到人才，還要留住人才，通過后續(xù)服務(wù)助力人才發(fā)展。”張舒瑋認(rèn)為，在公共配套以及旅游業(yè)的發(fā)展上，則可以學(xué)習(xí)橫琴經(jīng)驗。(文/珠江時報記者李年智彭美慈)