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春節(jié)假期臨近，沈陽美行科技有限公司絲毫沒有“慢”下來的感覺，軟件工程師計(jì)算機(jī)里的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，比平日“跑”得更歡。

“時(shí)不我待，只有爭(zhēng)分奪秒地干，才能不負(fù)支持。”公司副總經(jīng)理古瑞江表示。去年，沈陽美行入選國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，獲省財(cái)政給予的202.5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，這降低了企業(yè)的研發(fā)成本，吸引了合作伙伴的到來。如今，企業(yè)受青睞，產(chǎn)品需求旺。

惠企利民，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我省在“十四五”開局之年，落實(shí)提質(zhì)增效、更可持續(xù)的積極財(cái)政政策的主要工作之一。據(jù)介紹，去年，全省財(cái)政部門扎實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展、抓改革、強(qiáng)管理、惠民生各項(xiàng)工作，為推動(dòng)遼寧高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局提供了有力保障。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，全省一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)4.1%，圓滿完成年初預(yù)算目標(biāo)，與2019年同期相比增長(zhǎng)4.2%，自4月份起持續(xù)超過疫情前同期水平。全省一般公共預(yù)算支出按可比口徑增長(zhǎng)6%，其中用于民生方面的支出占比達(dá)75%。

迎挑戰(zhàn) 做大財(cái)政“蛋糕”

位于葫蘆島市的遼寧忠華酒業(yè)有限責(zé)任公司，按政策規(guī)定，去年底緩繳了18萬多元的稅費(fèi)。“相當(dāng)于無償獲得一筆流動(dòng)資金，對(duì)維持企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)作用很大。”公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人徐淑瑛說。

“稅收是財(cái)政收入的主要來源。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，在助企紓困、對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力的同時(shí)，也為我省財(cái)政收入帶來減收。”省財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)張季認(rèn)為。雖然去年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、持續(xù)恢復(fù)，但也面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。加之外部環(huán)境的復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，財(cái)政收入穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大。

盡管如此，去年，我省仍持續(xù)落實(shí)推進(jìn)減稅降費(fèi)政策。對(duì)小型微利企業(yè)在原基礎(chǔ)上再減半征收企業(yè)所得稅，取消港口建設(shè)費(fèi)、免征文化事業(yè)費(fèi)等，全年新增減稅降費(fèi)167.6億元。對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)施階段性緩稅，惠及17.3萬戶企業(yè)和個(gè)體工商戶，緩繳稅費(fèi)超50億元。

同時(shí)，全省各級(jí)財(cái)政部門發(fā)揮職能作用，按實(shí)事求是原則組織收入，加強(qiáng)收入征管，確保應(yīng)收盡收，盤活閑置資產(chǎn)，努力增加可用財(cái)力，做大財(cái)政“蛋糕”，為完成年初預(yù)算收入目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)全年預(yù)算平衡夯實(shí)基礎(chǔ)。

其間，重點(diǎn)行業(yè)的支撐作用表現(xiàn)突出。“作為工業(yè)大省，工業(yè)稅收是我省財(cái)政收入增長(zhǎng)的‘火車頭’。”省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年，全省工業(yè)稅收增速始終高于全省平均水平，工業(yè)稅收增量占全省財(cái)政收入增量近九成，其中冶金業(yè)始終保持高速增長(zhǎng)，石化業(yè)、裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，特別是在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略引導(dǎo)下，高技術(shù)制造業(yè)稅收增速較快。

“三次產(chǎn)業(yè)中部分行業(yè)稅收同比提升，對(duì)全省收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也比較明顯。”張季認(rèn)為。去年，我省批發(fā)和零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)等恢復(fù)性增長(zhǎng)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)保持良好增速，稅收收入均高于全省平均水平。

強(qiáng)支出 提供發(fā)展支撐

去年3月19日，我省首次舉行重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，全省14個(gè)市同時(shí)吹響了項(xiàng)目建設(shè)“沖鋒號(hào)”。

“體量大，質(zhì)量?jī)?yōu)，科技含量高的項(xiàng)目建設(shè)，離不開財(cái)政的有力配合。”中共遼寧省委黨校(遼寧行政學(xué)院、遼寧省社會(huì)主義學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授孫偉祖認(rèn)為。

緊緊圍繞全省重點(diǎn)工作，我省財(cái)政支出仍然保持了適當(dāng)強(qiáng)度。其中，保障民生支出是重中之重。2021年年初確定的10件民生實(shí)事所需資金及時(shí)到位，保障群眾溫暖過冬，供熱企業(yè)因煤炭?jī)r(jià)格上漲帶來的生產(chǎn)成本壓力得到緩解。提高城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困人員基本生活、人均基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，群眾獲得感普遍增強(qiáng)。

支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，被擺在關(guān)鍵位置。實(shí)施常態(tài)化資金直達(dá)機(jī)制，去年全省下達(dá)資金1189.4億元，精準(zhǔn)投放到使用終端，惠及企業(yè)2800多戶，受益群眾2100多萬人。安排20.8億元，設(shè)立“數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省”專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌基建投資、新增債券資金等462.5億元，支持1096個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)有效投資2488億元以上。

防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，常抓不懈。設(shè)立20億元基層“三保”應(yīng)急資金并全部下達(dá)縣區(qū)，建立覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)共300余人的“專人專區(qū)”日常聯(lián)絡(luò)調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，牢牢兜住基層“三保”底線。強(qiáng)化“借、用、還”“防、化、管”閉環(huán)管理，在全國(guó)率先出臺(tái)了進(jìn)一步抓實(shí)化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作的19項(xiàng)措施，全省債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，落實(shí)缺口省市分擔(dān)機(jī)制，養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

“新的一年，是‘十四五’時(shí)期的關(guān)鍵之年，全省各級(jí)財(cái)政部門將堅(jiān)持‘以政領(lǐng)財(cái)，以財(cái)輔政’，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，堅(jiān)持政府過緊日子，加快支出進(jìn)度，保障重點(diǎn)支出，持續(xù)改善民生，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象提供有力財(cái)政支持和保障。”省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。(記者 唐佳麗)