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冬日下午，陽光灑進(jìn)甘肅省武威市涼州區(qū)大柳鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心的活動室。60多歲的居民岳風(fēng)林手持絹扇，和一群姐妹踏著節(jié)拍、翩翩起舞。休息時，她望向窗外，欣慰地說：“我兒子小時候在這里念書，現(xiàn)在我又來這里參加老年活動，這就是緣分。”

這片充滿歡聲笑語的空間，有過一段“沉寂”的歷史。隨著鄉(xiāng)村學(xué)校撤并，大柳小學(xué)無人就讀，成了“沉睡資產(chǎn)”。另一方面，大柳鎮(zhèn)及周邊區(qū)域?qū)ζ栈菪宛B(yǎng)老服務(wù)的需求日益迫切，但新建養(yǎng)老中心的成本較為高昂，尋找合適場地也要費一番功夫。那能不能把閑置校區(qū)轉(zhuǎn)化改造成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施呢？

(資料圖)

改變，始于涼州區(qū)財政局一場閑置資產(chǎn)盤活利用協(xié)調(diào)會。會上，來自財政局、教育局、民政局的多名工作人員展開了討論：

“校舍空置，每年還得撥付維護經(jīng)費。這筆錢如果省下來，可以調(diào)劑給其他的教育項目?！?/p>

“舊校舍改造，消防和適老化設(shè)施是重中之重，這些投入是要考慮的。”

“房屋結(jié)構(gòu)加固、消防系統(tǒng)升級這類保底線的投入，財政可以支持。相較征新地、蓋新樓，改造的成本和周期都劃算不少?！?/p>

“按照《涼州區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定劃轉(zhuǎn)，程序絕對規(guī)范?！?/p>

…………

經(jīng)過反復(fù)探討論證，賬目越來越清，道理越來越明，方案最終確定下來。很快，大柳小學(xué)完成了劃轉(zhuǎn)、改造，從一所鄉(xiāng)村小學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合養(yǎng)老服務(wù)中心。

這次盤活劃轉(zhuǎn)并非孤例。涼州區(qū)財政局國資股股長聶娜介紹，借助全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺上線的契機，財政局聯(lián)合相關(guān)部門對全區(qū)閑置資產(chǎn)進(jìn)行了摸底，建起數(shù)字化檔案，上傳至平臺。民政局工作人員將關(guān)鍵詞輸入搜索框，便能在系統(tǒng)幫助下篩選出位置、面積、結(jié)構(gòu)都合適的閑置資產(chǎn)。供需在線上“見了面”，后續(xù)的評估、審批流程也得以大幅提速。

資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)只是第一步。為確保閑置資產(chǎn)被接收后能真正發(fā)揮效益，涼州區(qū)財政局在實踐中摸索出經(jīng)驗：在調(diào)劑前，要求接收方必須在申請文件中明確用途、運營計劃和配套保障；在交付后，按照涼州區(qū)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效評價辦法規(guī)定，其使用效率會被納入部門的資產(chǎn)績效管理。

“養(yǎng)老服務(wù)中心的人流量、校舍使用比例，我們都會進(jìn)行評估。如果一年下來盤活和利用率不到60%，第二年接收方的相關(guān)預(yù)算申請就會受到影響?！甭櫮缺硎尽?/p>

涼州區(qū)的實踐，是甘肅省系統(tǒng)性盤活存量資產(chǎn)的縮影：在酒泉市肅州區(qū)，康復(fù)中心閑置資產(chǎn)被打造成區(qū)域內(nèi)殘疾兒童專業(yè)教育空間；在平?jīng)鍪徐o寧縣，當(dāng)?shù)卣祥e置房屋與林投公司基地資源，構(gòu)建起“室內(nèi)實驗室+田間物聯(lián)網(wǎng)”一體化科研體系……接下來，甘肅省將持續(xù)提升低效閑置資產(chǎn)跨部門、跨級次、跨地區(qū)調(diào)劑共享效率，提升資產(chǎn)使用效益，強化相關(guān)單位履職保障和事業(yè)發(fā)展支撐。

《 人民日報 》（ 2026年01月19日 04 版）